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Région Réunion : Commission permanente du 31 mai 2016


Politique
Mercredi 1 Juin 2016

La Commission Permanente de la Région Réunion s’est réunie mardi 31 mai 2016, sous la présidence de Didier Robert, à l’Hôtel de Région Pierre Lagourgue. Les conseillers régionaux ont examiné et voté 63 rapports sur lesquels s’étaient préalablement prononcées les Commission sectorielles :
- Education Formation Jeunesse et Réussite (2)
- Culture, Sport et Identité Réunionnaise (26)
- Égalité des Chances et Solidarité (2)
- Economie et Entreprises (18)
- Aménagement, Développement Durable, Énergie et Déplacements (2)
- Grands Chantiers, Transports et Déplacements (9)
- Affaires Générales et Financières (1)
- Commission conjointe (1)


La Culture comme moteur du développement
La Commission Permanente s’est largement consacreee au renforcement sur la mandature 2016-2021 des nombreux dispositifs reegionaux initiees en concertation avec les acteurs
culturels entre 2010 et 2015 pour un deeveloppement eequilibree de notre territoire et un
rayonnement accru de La Reeunion sur la sceene internationale.
Pour meemoire, la collectivitee intervient, dans le cadre de ses orientations strateegiques, en faveur des acteurs culturels dans la promotion du spectacle vivant (musique, danse, theeartre et salles de diffusion), des Arts plastiques, le livre et la litteerature reeunionnais, le patrimoine (restauration et valorisation), les projets culturels d’envergure reegionale, l’audiovisuel, les
langues et cultures reegionales, la formation.
A ce titre, la demande de la Coopeerative d’activitees et d’emploi « Energies Alternatives Reeunion
»,
a mis en place un deepartement « art et culture » permettant l’eemergence de 155 emplois
dans le secteur culturel en 2013 et 2014, et souhaite deevelopper son action en 2016 pour reepondre ae des besoins croissants. Les Elus de la commission Culture, Sport et Identitee
Reeunionnaise ont Emis un avis favorable et la Commission Permanente a votee une subvention
de 8 000 euros.
Pour les Aides reegionales individuelles de formation Arts et Culture : leur cadre d’intervention
afin d'ameeliorer les deelais de traitement des demandes individuelles pour les preeparations aux Diplorme d'Etat (DE) & Certificat
d'Aptitude (CA) et les parcours artistique d’excellence.
a eetee ameelioree par rapport aux anneees preeceedentes
Dans le cadre du dispositif reegional d’aides aux entreprises culturelles et des mesures d’aide ae
la creeation d’emploi, la Commission Permanente a votee l’attribution de 17 599,80 euros ae la SARL Novo Libris, baseee ae La Possession, pour la creeation d’un poste de responsable du deeveloppement et de la diversification. Une deemarche qui ressort de la merme philosophie a permis a e la SARL Jeudi Formation de beeneeficier d’une mesure relevant des « Aides immateerielles et compeetences des entreprises culturelles » s’agissant d’un recours au conseil exteerieur pour la creeation d’un titre professionnel de technicien polyvalent son et lumieere. La
Commission Permanente a validee le financement ae hauteur de 4 550 euros de cette aide.
la Reegion Reeunion engagee pour les filieeres beaux arts
Fonds Reegional d’Art Contemporain de La Reeunion. Pour son programme d’activitees annuel, comprenant l’acquisition d’œuvres d’art, la restauration du fonds existant, les expositions, la participation du FRAC ae des salons et expositions et l’eedition de catalogues, la Commission
Permanente a validee l’attribution d’une subvention d’un montant maximal de 200 000 euros,
a fait le choix de soutenir la creeation
artistique et de la rendre accessible ae un large public. Telle est la vocation de l’association
sachant que 66 666,33 euros avaient deejae eetee attribuees en Assembleee pleenieere le 5 janvier
dernier et que le budget total 2016 du FRAC s’eeleeve ae 534 258 euros.
Les associations acteurs majeurs de la culture
Les associations constituant le terreau de la creeation reeunionnaise, la Commission
Permanente veille ae ce que l’aide reegionale (Fonds culturel reegional) reeponde ae leurs besoins
en prodiguant un soutien leegitime ae la reealisation de leurs projets.
collectivitee participe au financement des enregistrements d’albums, des reesidences d’artistes,
S’agissant de musique, la
des besoins en formation, sans oublier les tourneees et l’acquisition d’instruments.
Ainsi, la Commission Permanente a votee l’attribution de :
> 2000 euros ae Maya Pounia pour l’acquisition de mateeriel destinee ae l’enregistrement de
maquettes de qualitee pro.
> 2600 euros ae l’association Vivre en Muzik pour acqueerir du mateeriel destinee ae la prochaine
maquette
de Natacha Tortillard en collaboration avec un artiste national.
> 5000 euros ae l’association Ras’Simangavol pour la reealisation de son troisieeme album, «
Somin la vi».
> 6000 euros ae l’association MaronRprod pour la reealisation d’un album digital de 13 titres
dans la perspective d’un documentaire sur les 25 ans de Kom Zot.
> 6000 euros pour l’association Ter Ver, pour la reealisation du nouvel album de Ti Rat et celui
du groupe Rouge Reggae.
Dans le merme registre (Fonds culturel reegional), la Commission Permanente a suivi l’avis
favorable de la commission Culture, Sport et Identitee Reeunionnaise sur l’attribution d’un
montant total de 270 500 euros en reeponse aux demandes de 23 associations culturelles.
S’agissant des demandes d’aides ae l’investissement (reealisation d’albums et acquisition de
mateeriel de musique) eemanant de 14 associations culturelles, pour un montant total de 56
760 euros.
Toujours dans le domaine de la culture, ici du spectacle vivant, la Commission Permanente sur avis positif de la commission Culture, Sport et Identite e Reeunionnaise a approuve e des subventions de dix associations culturelles pour l’organisation et la participation ae des
concerts et spectacles; voire la reealisation de projets et programmes culturels. Ainsi 132 800
euros ont eetee attribuees pour des actions recouvrant un large spectre, ae La Reeunion ou en
meetropole, du reggae au maloya en passant par le gospel, la musique baroque, le rock « garage
»...
Le Porle Reegional des Musiques Actuelles de La Reeunion (PRMA) qui permet de preeserver et valoriser le patrimoine musical, assurer information et formation des artistes reeunionnais a eetee contraint de faire eevoluer ses missions pour reepondre effectivement ae la transformation d’une eeconomie confronteee ae l’effondrement du disque et au primat de la sceene ; pour ce faire le PRMA offre aux artistes eemergents l’opportunite e de faire de la sceene, soutient leur
communication et s’implique par la formation et l’encadrement ae leur professionnalisation.
Pour la mise en œuvre de son programme 2016 le PRMA beeneeficiera d’un financement total de
480 000 euros, et la Commission Permanente a autorisee le versement du solde de 333 333,33
euros conseecutivement ae l’avance de 166 666,67 euros accordeee lors de l’assembleee pleenieere
du 5 janvier dernier ; ainsi qu' une enveloppe de 45 000 euros pour le dispositif d’aide aux
clips.
Des cursus locaux pour les Beaux Arts et les Arts majeurs
Le deeveloppement des Beaux Arts et des Arts majeurs ne pouvant se concevoir de façon uniquement empirique, un enseignement acadeemique doit pouvoir ertre prodigue e aux
Reeunionnais qui souhaitent en beeneeficier sans forceement ertre contraints de quitter La Reeunion pour se former dans des eetablissements d’enseignement supeerieur. C’est le cas en matieere d’architecture, une antenne reeunionnaise de l’Ecole Nationale Supeerieure d’Architecture de Montpellier (ENSAM) ayant eetee creeeee en 1988. Unique eecole d’architecture française et europeeenne en zone tropicale, elle partage depuis janvier 2003 avec l’Ecole supeerieure d’Art
de La Reeunion
son implantation portoise. Ses formation courent de la premieere anneee ae la
licence. 2016 verra s’ouvrir une premieere anneee de Master.
Didier Robert, a fait voter, sur avis favorable de la commission Culture, Sport et Identitee
Reeunionnaise une subvention de 90 000 euros pour la reealisation du programme 2016 de
l’ENSAM, et une aide de 20 000 euros destineee au renouvellement du parc informatique de
l’eecole devenu obsoleete depuis 2005.
Dans la merme optique, pour mieux soutenir l’enseignement artistique, la Commission
Permanente a approuvee le montant de 12 000 euros pour l’Ecole de Musique et de Danse de Saint-Joseph, et 15 000 euros pour l’Ecole de Musique de Saint-Andre e pour leur
fonctionnement respectif. Une enveloppe globale de 78 200 euros ae 9 autres associations culturelles engageees dans l’enseignement et la pratique de la Musique et de la Danse, en
termes d’aide ae l’investissement et aux programmes d’activitee.
Littérature : aide à l’édition d’ouvrages
La Reeunion souffrant notamment d’un taux d’illettrisme eelevee, un effort continu sur la
promotion de la lecture et de la litteerature est soutenu par les collectivitees, tant au niveau de
l’eeconomie du livre, que des aides aux eediteurs entre autres manifestations lieees ae la vie litteeraire reeunionnaise. Ainsi la Commission Permanente, sous la preesidence de Didier Robert
a validee un financement de 51 000 euros en reeponse aux demandes de subvention de 8
associations culturelles ae vocation litteeraire.
> 34 000 euros ae La Reeunion des livres pour la participation d’auteurs et eediteurs au Salon du
livre de Paris.
> 11 000 euros ae L’Union pour la Deefense de l’Identitee Reeunionnaise (UDIR) pour un atelier d’eecriture de perfectionnement et une formation « Rokonteer Zistoir » ; ainsi que l’eedition de «
Contes et croyances populaires de La Reeunion ».
> 8000
euros ae l’Office de la langue creeole pour le Salon du livre des mondes Creeoles et la mise
en place d’ateliers dans ce merme cadre, sans oublier l’exposition « Culture et Langue
Reeunionnaise »
> 2000 euros ae l’association Arius et Mary Batiskaf pour l’album jeunesse « Chien noir »
Théâtre et Danse : aide à la création et à la diffusion
La Commission Permanente a suivi l’avis favorable de la commission Culture, Sport et Identitee
Reeunionnaise sur l’attribution d’un montant total de 163 500 euros aux programmes et projets de 8 associations culturelles, ae savoir : Danses en l’R, la compagnie Morphose, le
Theeartre d’Azur, le Theeartre des Alberts, l’association Rouge Bakoly, l’association Sakidi, l’association Feee Mazine, l’association Familles Solidaires. Merme deemarche ae hauteur de 71
000 euros au profit de 8 associations : la Compagnie 3.0, l’association des Pieds des Mains, la Konpani Ibao, la compagnie Nektar, la compagnie Cirquons Flex, la compagnie Karanbolaz,
l’association Soul City.
Éducation à l’image et au cinéma comme art populaire
Parce que l’audiovisuel est devenu le meedia dominant, il convient de former les jeunes ae une lecture eeclaireee et critique des images et de leur rheetorique. Un travail qui se fait notamment par le biais des festivals de cineema locaux qui donnent accees ae des œuvres et creeations, notamment locales, qui sont exclues ou rares sur les circuits commerciaux. Cette
familiarisation a e l’audiovisuel peut-ertre le terreau de vocations qu’il est neecessaire
d’encourager. Ainsi, la Commission Permanente a validee pour 44 000 euros de subvention
pour reepondre au demandes de 8 associations.
>6000 euros au CEMEA pour la Ve eedition du Festival du film d’Education.
> 3000 euros ae FAC Reeunion pour la Ve eedition du Festival du Cineema Chinois de La Reeunion.
> 6000 euros ae l’association Festival Merme Pas Peur pour la VIe eedition du Festival du Cineema
Fantastique « Merme Pas Peur ».
>4000 euros a e l’association la Lanterne Magique pour Cineemarmailles 2016.
6000 euros ae l’association Zargano dans le cadre du dispositif « Les Passeurs d’images »
> 7000 euros ae l’association La Sauce pour l’eedition 2016 du Festival du film de sports
extrermes de La Reeunion, « Zot movie festival ».
> 6000 euros ae l’association Ecran Jeunes pour la XXIIe eedition du Festival du Cineema Jeune
Public de Saint-Pierre, « Ecran Jeunes ».
> 6000 euros ae l’association Au bout du rerve pour l’eedition 2016 du Festival du film d’Aventure
de La Reeunion.
Merme proceedure ae l’endroit de l’association Cinee Festival Oceean Indien pour l’organisation du
Festival du Court Meetrage avec le vote d’une subvention de 6000 euros.
« Lycéens et apprentis au cinéma »
Le dispositif « Lyceeens au cineema », ae l’initiative du Centre National de la Cineematographie, de la DAC-oI et de la Reegion permet au eeleeves de deecouvrir un cineema de qualitee digne de ce que peut-ertre le 7e Art dans le cadre de projets peedagogiques bien compris. Le Conseil reegional prend en charge les frais de transport des eeleeves et la coordination du dispositif ouvert aussi aux apprentis. A ce titre l’enveloppe consacreee ae 33 lyceees et 4 963 eeleeves pour les anneees 2015/2016 est eevalueee ae 40 326 euros. Compte-tenu du report d’un reliquat de 20 090 euros
sur les anneees 2014/2015, la Commission Permanente a votee l’engagement de 20 236 euros
sur son budget 2016 au profit du dispositif « Lyceeens et apprentis au cineema ».
Le patrimoine au cœur
Paralleelement au « Plan de relance reegional » qui soutient les projets de restauration et de
reehabilitation du patrimoine des communes, la Reegion Reeunion accompagne les initiatives des
acteurs culturels qui s’impliquent dans la preeservation et la mise en valeur du patrimoine
culturel reeunionnais. Ainsi la commission permanente a votee ae hauteur de 89 150 euros de
subventions en reeponse aux projets de 14 associations.
La merme deemarche a permis ae 6 autres associations culturelles de beeneeficier de 31 000 euros
pour l’organisation de manifestations a e caracteere historique portant notamment sur la
reesistance a e la traite neegrieere, les migrations dans l’oceean Indien ou la fabrication
d’instruments de musique traditionnels...
Soutien à l’action sportive par les ligues, comités et organismes régionaux
Pour optimiser l’efficacitee des aides accordeees par l’ensemble des partenaires institutionnels
du monde sportif la Reegion Reeunion se doit de par ses compeetences d’intervenir au niveau des
structures qui feedeerent et rationalisent les pratiques sportives, sans oublier la promotion du
sport de haut niveau. 27 ligues et comitees sont en convention pluriannuelle d’objectifs qui ont beeneeficie e d’un acompte sur subvention de 40% du montant alloue e en 2015.
Ainsi la Commission Permanente a validee un montant global de 1 551 300 euros pour les
manifestations, deeplacements et actions de formation. A quoi s’ajoutent 150 100 euros pour
les dotations en eequipements.
En compleement ae son action au niveau des ligues et comitees, la Reegion intervient en soutien des associations et clubs sportifs dans la reealisation de leurs projets en matieere de formation,
de manifestations sportives et d’eequipement.
La Commission Permanente a votee ae l'attention de 18 associations sportives, un budget
Préparer au sport de haut niveau
de 70
500 euros.
Depuis le 1er janvier dernier, le Centres de ressources, d'expertise et de performance
sportives (CREPS) de La Reeunion fonctionne sous la double eegide de l’Etat pour ses missions nationales et de la Reegion en ce qui concerne La Reeunion. Le patrimoine du CREPS a d’ailleurs eetee transfeeree ae la Reegion. A ce titre la Reegion souhaite eetablir un eetat des lieux des trois sites d’implantation du CREPS ae Saint-Denis, Saint-Paul et la Plaine des Cafres dans la perspective d’une remise ae niveau des installations qui seront mises en œuvre par le futur Institut
Reegional des Sports. La Commission Permanente a donc votee une premieere enveloppe de 50
000 euros pour l’eetude de programmation de la reehabilitation du CREPS Reeunion. Dans une seconde la deecision a eetee prise par les eelus d’attribuer deux enveloppes pour un
montant total de 183 800 euros pour des travaux de remise en eetat et d’acquisition de
mateeriel.
Développement et Emploi passent par les entreprises
Le soutien aux entreprises reeunionnaises est une des conditions sine qua non a e un deeveloppement eeconomique pourvoyeur d’emplois peerennes.
Dans le cadre du dispositif « Prime reegionale pour les micro-entreprises accompagneees » mis en œuvre par la Reegion en collaboration avec l’ADIE et Initiative Reeunion Entreprendre, la Commission Permanente a votee sur avis positif de la commission Economie et Entreprises, l’engagement d’une enveloppe de 596 000 euros. L’objectif preevisionnel 2016 porte sur l’attribution de 250 primes ae autant de micro-entreprises en deeveloppement, sachant que la prime reegionale est plafonneee ae hauteur de 5000 euros.
Le tourisme pour la valorisation des Hauts
Dans le cadre du deeveloppement des exploitations agricoles et des entreprises preevu par le Programme de deeveloppement rural reegional (PDRR) du Fonds europeeen agricole pour le deeveloppement rural (FEADER), la commission Economie et Entreprises a fait suite ae la demande de subvention reegionale de la SAS Villa Romeeo pour la creeation de 5 chambres d’hortes labelliseees « Cleeavacances » ae l’Etang-Salee-les-Hauts. La Commission Permanente preesideee par Didier Robert a donc votee favorablement l’attribution d’une subvention de 61 250 euros ae l’entreprise en question.
Qualitropic : innovation dans le domaine de la « bio-économie tropicale »
La Commission Permanente a votee l’attribution d’une subvention d’un montant maximal de 139 303,70 euros (FEDER 111 442,96 euros - Reegion 27 860 74 euros) en faveur de l’association Qualitropic pour son programme d’action 2016, dont la finalitee premieere est d’animer, structurer, deevelopper et promouvoir l’eecosysteeme reegional de l’innovation. Qualitropic est le premier porle de compeetitivitee de l’outre-mer. Il intervient sur l’eevolution de la ressource tropicale, l’ameelioration de la durabilitee des proceedees industriels, agricoles et halieutiques, la valorisation des coproduits et deechets organiques en s’appuyant notamment sur l’expeerience acquise par la filieere canne-sucre-rhum.
La Commission Permanente a par ailleurs votee une enveloppe de 335 339,65 euros (FEDER 268 271, 72 euro et Reegion 67 067,93 euros) lieee ae l’animation du porle et ae l’accompagnement des projets innovants. Plus 223 855,43 euros (FEDER 179 084,34 euros Reegion 44 771, 09 euros) pour son programme 2016 ; paralleelement le GIP Cyclotron Oceean Indien (CYROI) a beeneeficiee pour ses actions 2016 de 111 484,22 euros (FEDER 89 187,38 euros Reegion 22 296,38 euros). Le GIP CYROI geere un plateau technologique speecialisee dans les bio-sciences, mis ae la disposition des laboratoires publics et des entreprises ae fins de recherche. Le CYROI compte 5 salariees et abrite sur son site un collectif de 117 personnes reeparties en cinq eequipes de recherche pour un budget de 5 millions d’euros.
Projets innovants et nouveaux marchés
La Commission Permanente s’est prononceee favorablement sur le financement des projets innovants portees par les entreprises REUNIWATT et ORIKA, ae savoir respectivement UVEKA un projet d’e-santee vouee ae la protection contre les rayonnements UV via un smartphone et une architecture logicielle nouvelle - un progiciel - destineee aux solutions informatiques utiliseees par la grande distribution. REUNIWATT a obtenu une subvention de 122 607, 59 euros (FEDER 98 086, 07 euros Reegion 24 521,52 euros). ORIKA pour sa part, beeneeficie d’une subvention de 225 000 euros (FEDER 180 000 euros Reegion 45 000 euros).
Mécanique marine et boulangerie pâtisserie
Sur avis favorable de la commission Economie et Entreprises, la Commission Permanente a validee une subvention de l’EIRL Outre Mer Meca et de la SAS Invest’Ile 110/SARL La Fourneee de Naima. La premieere pourra ainsi s’eequiper en machines outils speecifiques ae son exercice, ae savoir la reeparation des moteurs thermiques marine, et percevra ae cet effet une subvention de 26 821, 39 euros (FEDER 21 457,11 euros Reegion 5 364,28 euros).
La seconde beeneeficie d'un soutien ae hauteur de 143 644,60 euros (FEDER 114 915,68 euros Reegion 28 728,92 euros) pour creeer une boulangerie partisserie artisanale dans la zone Arakis a e Etang Salee, la subvention finançant les eequipements de production et les travaux d’ameenagement.
Rénovation de l’Ermitage Boutik Hôtel
La SAS Reesidences Hortelieeres du Soleil a sollicitee l’aide de la Reegion pour la reenovation de l’Ermitage Boutik Hortel, un eetablissement 3 eetoiles situee ae Saint-Gilles et qui compte 42 chambres. Il s’agit de mettre en place un concept hortelier original en lieu et place de l’ancien hortel Blue Beach. La Commission Permanente a validee une subvention d’un montant de 76 432,66 euros (FEDER 61 146,13 euros Reegion 15 286,53 euros).
Aide au développement des entreprises
Cinq entreprises ont beeneeficiee de l’aide de la Reegion et du FEDER dans le cadre d’un dispositif destinee ae favoriser l’investissement ae fins d’ameelioration des capacitees productives : la SARL Artelis 405/Entreprise individuelle Imprimerie Ramin ; la SAS Solar Trade Invest/SARL Solar Trade ; la SAS Preefabeeton ; la STSM Galvanisation Reeunion ; la SAS Pada Invest/SARL Reeuniprint. Un montant total de 1 386 485, 85 euros a eetee votee, 1 109 188,68 euros au titre du FEDER, 277 297,17 euros au titre de la Reegion.
Dans la merme logique la Commission Permanente a votee une subvention de 468 525,88 euros (FEDER 374 820,70 euros Reegion 93 705,18 euros) ae la SAS IDOM Technologies, pour s’eequiper d’une infrastructure big data avec cœur de reeseau optique afin de renforcer sa compeetitivitee sur les marchees nationaux et internationaux.
Un dispositif anti-suicide sur le pont Vinh San
La Commission Permanente a deecidee de financer une seecurisation suppleementaire du pont Vinh San ae l’aide d’un dispositif de type « barrieere », avec une clorture de type filet inox. 500 000 euros ont eetee votees pour le financement de ce dispositif qui vise ae limiter Les tentatives de suicide par preecipitation.
Elargissement de la RN2 à Sainte-Rose
La Commission Permanente a votee un engagement comptable de 1 500 000 euros pour le financement des travaux d’eelargissements de quatre ouvrages situees sur la RN2 ae Sainte-Rose. Les travaux deebuteront dees juin 2016, et concernent les trois ouvrages de la Ravine des Bambous et celui de la Ravine Plate.
Un ouvrage d’assainissement sur la ravine Fond Bagatelle à Saint-Leu
Suite aux fortes pluies de feevrier 2012, l’ouvrage d’assainissement de la ravine Fond Bagatelle, sur la RN1A a eetee deegradee, provoquant l’inondation du cimetieere et de la route nationale. Les eetudes pour la reconstruction eetant termineees qui prennent en compte la reealitee du deebit centennal de la ravine, la Commission Permanente a vote e les engagements comptables neecessaires, soit 500 000 euros. Les travaux devraient deebuter courant avril 2017.
Emplois verts : 52 chantiers, 531 contrats
Suite ae la baisse du quota 2016 de Contrats aidees notifiees par l’Etat ae la Reegion Reeunion, 200 de moins qu’en 2015, un facteur aggravee par la baisse de la dureee hebdomadaire du travail de 24 ae 22 heures, la baisse du taux de prise en charge des contrats de 95 ae 90% pour les beeneeficiaires, du RSA socle, des beeneeficiaires des minima sociaux allocation de solidaritee speecifique (ASS) et allocation adultes handicapees (AAH), sans oublier celle des demandeurs d’emploi argees de plus de 50 ans, la Reegion a du adapter son intervention au quota imposee par l’Etat. En conseequence pour le premier semestre 2016, 52 chantiers ont eetee renouvelees pour un effectif total de 464 personnes en CUI/CAE et 67 postes d’encadrants. Pour ce faire une
autorisation de programme de 5 363 848 euros a eetee mise en place. 

Communication Région Réunion



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