"C’est un programme créé à la fin des années 1980, dans l’élan imprimé par les Restos du cœur français. Il a bénéficié de l’impulsion donnée par Jacques Delors, alors Président de la Commission européenne.
Le principe est d’utiliser les invendus (les fameux stocks) de la Politique agricole commune (la PAC) pour lutter contre la réapparition de la faim et la montée de la pauvreté en Europe.
En France la collecte et la répartition de ses stocks se font par le biais d’associations : Resto du cœur, banques alimentaires, la croix rouge, le secours populaire. 13 millions de personnes en bénéficient.
Les stocks de la PAC allant décroissant, les Etats avaient mis au point un mécanisme permettant de suppléer cette baisse de ressources agricoles susceptibles d’être redistribuées par l’achat direct de produits par l’UE.
Or, ce mécanisme est mis en danger aujourd’hui, dans le cadre des politiques de rigueur.
La Cour de Justice des communautés européennes a en effet rendu un arrêt en 2011, lequel a invalidé le mécanisme du PEAD dans son ensemble, au motif que les achats supplémentaires - hors stock de la PAC- ont pris une importance telle que le PEAD ne serait plus, pour ainsi dire, organiquement lié à la PAC.
La Commission européenne, fidèle à son orientation ultra-libérale, avait saisi l’occasion et demandé une diminution drastique de l’aide aux plus démunis : le 21 juin 2011, celle-ci propose de diviser par 4 les sommes allouées au PEAD, qui passeraient ainsi de 500 millions d’euros annuels à 113 millions.
Cette option est soutenue par 7 Etats membres de l’Union européenne, Allemagne en tête.
C’est un accord entre ce pays et la France, mise sous pression associative, qui avait permis de « sauver »- pour deux ans le dispositif du PEAD.
Mais le risque n’était que repoussé : le PEAD était maintenu pour deux ans, en échange de son abandon en 2014.
En fait de « solution » la proposition de remplacement formulée par la Commission est toujours marquée au sceau de la rigueur.
Le 24 octobre dernier, la Commission européenne a proposé de substituer au PEAD d’un Fonds Européen d’Aide aux plus Démunis (FEAD), dont les missions sont, sur le papier du moins, élargies.
Il s’agit non seulement de l’aide alimentaire, mais aussi de répondre aux problèmes de privation matérielle, de pauvreté infantile et aux situations des sans abris.
La but affiché : lutter contre l’exclusion sociale. Or, le budget alloué à ce nouveau fonds est de 2,5 milliards d’euros pour la période 2014-2020.
C’est-à-dire sur 7 ans, soit une baisse conséquente des fonds alloués au Fonds Européen d’Aide aux plus Démunis (FEAD) avant sa remise en cause, qui passeraient donc de 500 millions annuels à 350 millions annuels environ.
Ce nouvel agencement, qui octroie moins de fonds pour plus de missions, a été critiqué par l’ensemble des associations caritatives. Particulièrement, on remarque que l’aide alimentaire n’y trouve pas son compte.
Il faut aussi pointer l’hypocrisie de cette évolution, qui coupe drastiquement dans des fonds sociaux pourtant minimes, alors que dans le même temps, la Commission européenne affiche un objectif ambitieux : réduire de 25% le nombre de « personnes menacées par la pauvreté » à l’horizon 2020.
Comment ne pas voir la contradiction entre ces nobles buts poursuivis, et la baisse d’un programme modique tel que le PEAD, au moment où les Etats eux-mêmes en pleine période de rigueur et que le nombre de « personnes menacées par la pauvreté » et de pauvres tout court ne cesse d’augmenter.
Il faut rappeler que, selon les prévisions du FMI, 2013 sera une année de récession. Dans ce contexte, on estime à un quart la proportion de la population d’Europe menacée par la pauvreté.
Cela signifie 130 millions de repas en moins servis dans le cadre du PEAD.
Imaginons les conséquences sur La Réunion ! Je ne vous répèterai pas les chiffres que, sans doute, vous connaissez par cœur et que vous êtes fatigués d’écrire.
Mais qu’il soit tout de même rappelé, que le taux de chômage est plus élevé ici qu’en Espagne, l’homme malade de l’Europe, et que le score atteint par le chômage des jeunes atteint celui de la Bande de Gaza.
Et je ne dis rien de notre record de pauvreté : il ne s’agit pas ici de rechercher avec une loupe de technocrate qui est « pauvre », en danger d’être pauvre, en situation de devenir pauvre un jour.
Ça, c’est bon pour les soit disants experts de Bruxelles. Ici, les pauvres, c’est la moitié des gens. Et parmi eux, beaucoup, beaucoup, et de plus en plus de bénéficiaire de l’aide alimentaire.
On estime à 30.000 le nombre de familles de La Réunion réduites aux colis alimentaires. Et on ne sait pas tout, parce que le Créole est fier, et il a quelques fois des scrupules à être nourri par d’autres, et encore plus à faire la mendicité.
C’est pourquoi, au-delà de la solidarité qui nous lie à tous les opprimés, nous devons voir les intérêts plus spécifiques, plus criants, plus douloureux de notre population.
C’est le cadeau empoisonné de l’appartenance à l’ensemble le plus riche du monde, alors qu’on est pauvres. Nous devrons nous aligner sur les vœux, pour le coup, égoïste, des nations les plus riches de l’Europe, et ici, de l’Allemagne.
Notons que la philosophie générale du retrait de cette aide européenne, c’est que chaque pays se débrouille tout seul.
Que fera la France ? Peut-on espérer que les plus démunis auront droit à une solidarité renforcée pour les plus démunis, alors même que cette solidarité n’est pas à l’œuvre, lorsqu’il s’agit de l’emploi et du logement, secteurs de compétence de l’Etat ? On ne peut qu’être inquiets.
C’est pourquoi, le Parti Communiste Réunionnais soutient l’initiative des parlementaires européens et des associations caritatives qui militent en faveur de la création d’un Fonds d’Aide aux plus démunis de 4,5 milliards pour l’ensemble des pays de l’Union européenne.
C’est une goutte d’eau si on compare aux 1600 milliards d’aides accordées aux banquiers en pleine crise entre 2009 et 2011.
A La Réunion il faut savoir qu’en 2010, grâce aux subventions européennes les associations d’aide aux plus pauvres ont distribué 110 tonnes de colis alimentaires. Deux ans après, en 2012, c’est 600 tonnes. Près de six fois plus.
Devant la dégradation sociale la demande continue d’augmenter mais les moyens sont insuffisants. Il faut réagir.
C’est ainsi que nous avons décidé de lancer une pétition à l’échelle de l’île pour que les aides versées par l’UE et menacées ne disparaissent pas ou ne diminuent pas. Il en va de la survie de plus de 30 000 familles à La Réunion. Soit environ 90 000 personnes ce qui représentent un peu plus de 10 % de la population totale de l’île.
Nous transmettrons cette pétition au Parlement européen par l’intermédiaire de notre député Younouss Oamrjee qui a été nommé rapporteur de cette question, au Parlement européen".
Le principe est d’utiliser les invendus (les fameux stocks) de la Politique agricole commune (la PAC) pour lutter contre la réapparition de la faim et la montée de la pauvreté en Europe.
En France la collecte et la répartition de ses stocks se font par le biais d’associations : Resto du cœur, banques alimentaires, la croix rouge, le secours populaire. 13 millions de personnes en bénéficient.
Les stocks de la PAC allant décroissant, les Etats avaient mis au point un mécanisme permettant de suppléer cette baisse de ressources agricoles susceptibles d’être redistribuées par l’achat direct de produits par l’UE.
Or, ce mécanisme est mis en danger aujourd’hui, dans le cadre des politiques de rigueur.
La Cour de Justice des communautés européennes a en effet rendu un arrêt en 2011, lequel a invalidé le mécanisme du PEAD dans son ensemble, au motif que les achats supplémentaires - hors stock de la PAC- ont pris une importance telle que le PEAD ne serait plus, pour ainsi dire, organiquement lié à la PAC.
La Commission européenne, fidèle à son orientation ultra-libérale, avait saisi l’occasion et demandé une diminution drastique de l’aide aux plus démunis : le 21 juin 2011, celle-ci propose de diviser par 4 les sommes allouées au PEAD, qui passeraient ainsi de 500 millions d’euros annuels à 113 millions.
Cette option est soutenue par 7 Etats membres de l’Union européenne, Allemagne en tête.
C’est un accord entre ce pays et la France, mise sous pression associative, qui avait permis de « sauver »- pour deux ans le dispositif du PEAD.
Mais le risque n’était que repoussé : le PEAD était maintenu pour deux ans, en échange de son abandon en 2014.
En fait de « solution » la proposition de remplacement formulée par la Commission est toujours marquée au sceau de la rigueur.
Le 24 octobre dernier, la Commission européenne a proposé de substituer au PEAD d’un Fonds Européen d’Aide aux plus Démunis (FEAD), dont les missions sont, sur le papier du moins, élargies.
Il s’agit non seulement de l’aide alimentaire, mais aussi de répondre aux problèmes de privation matérielle, de pauvreté infantile et aux situations des sans abris.
La but affiché : lutter contre l’exclusion sociale. Or, le budget alloué à ce nouveau fonds est de 2,5 milliards d’euros pour la période 2014-2020.
C’est-à-dire sur 7 ans, soit une baisse conséquente des fonds alloués au Fonds Européen d’Aide aux plus Démunis (FEAD) avant sa remise en cause, qui passeraient donc de 500 millions annuels à 350 millions annuels environ.
Ce nouvel agencement, qui octroie moins de fonds pour plus de missions, a été critiqué par l’ensemble des associations caritatives. Particulièrement, on remarque que l’aide alimentaire n’y trouve pas son compte.
Il faut aussi pointer l’hypocrisie de cette évolution, qui coupe drastiquement dans des fonds sociaux pourtant minimes, alors que dans le même temps, la Commission européenne affiche un objectif ambitieux : réduire de 25% le nombre de « personnes menacées par la pauvreté » à l’horizon 2020.
Comment ne pas voir la contradiction entre ces nobles buts poursuivis, et la baisse d’un programme modique tel que le PEAD, au moment où les Etats eux-mêmes en pleine période de rigueur et que le nombre de « personnes menacées par la pauvreté » et de pauvres tout court ne cesse d’augmenter.
Il faut rappeler que, selon les prévisions du FMI, 2013 sera une année de récession. Dans ce contexte, on estime à un quart la proportion de la population d’Europe menacée par la pauvreté.
Cela signifie 130 millions de repas en moins servis dans le cadre du PEAD.
Imaginons les conséquences sur La Réunion ! Je ne vous répèterai pas les chiffres que, sans doute, vous connaissez par cœur et que vous êtes fatigués d’écrire.
Mais qu’il soit tout de même rappelé, que le taux de chômage est plus élevé ici qu’en Espagne, l’homme malade de l’Europe, et que le score atteint par le chômage des jeunes atteint celui de la Bande de Gaza.
Et je ne dis rien de notre record de pauvreté : il ne s’agit pas ici de rechercher avec une loupe de technocrate qui est « pauvre », en danger d’être pauvre, en situation de devenir pauvre un jour.
Ça, c’est bon pour les soit disants experts de Bruxelles. Ici, les pauvres, c’est la moitié des gens. Et parmi eux, beaucoup, beaucoup, et de plus en plus de bénéficiaire de l’aide alimentaire.
On estime à 30.000 le nombre de familles de La Réunion réduites aux colis alimentaires. Et on ne sait pas tout, parce que le Créole est fier, et il a quelques fois des scrupules à être nourri par d’autres, et encore plus à faire la mendicité.
C’est pourquoi, au-delà de la solidarité qui nous lie à tous les opprimés, nous devons voir les intérêts plus spécifiques, plus criants, plus douloureux de notre population.
C’est le cadeau empoisonné de l’appartenance à l’ensemble le plus riche du monde, alors qu’on est pauvres. Nous devrons nous aligner sur les vœux, pour le coup, égoïste, des nations les plus riches de l’Europe, et ici, de l’Allemagne.
Notons que la philosophie générale du retrait de cette aide européenne, c’est que chaque pays se débrouille tout seul.
Que fera la France ? Peut-on espérer que les plus démunis auront droit à une solidarité renforcée pour les plus démunis, alors même que cette solidarité n’est pas à l’œuvre, lorsqu’il s’agit de l’emploi et du logement, secteurs de compétence de l’Etat ? On ne peut qu’être inquiets.
C’est pourquoi, le Parti Communiste Réunionnais soutient l’initiative des parlementaires européens et des associations caritatives qui militent en faveur de la création d’un Fonds d’Aide aux plus démunis de 4,5 milliards pour l’ensemble des pays de l’Union européenne.
C’est une goutte d’eau si on compare aux 1600 milliards d’aides accordées aux banquiers en pleine crise entre 2009 et 2011.
A La Réunion il faut savoir qu’en 2010, grâce aux subventions européennes les associations d’aide aux plus pauvres ont distribué 110 tonnes de colis alimentaires. Deux ans après, en 2012, c’est 600 tonnes. Près de six fois plus.
Devant la dégradation sociale la demande continue d’augmenter mais les moyens sont insuffisants. Il faut réagir.
C’est ainsi que nous avons décidé de lancer une pétition à l’échelle de l’île pour que les aides versées par l’UE et menacées ne disparaissent pas ou ne diminuent pas. Il en va de la survie de plus de 30 000 familles à La Réunion. Soit environ 90 000 personnes ce qui représentent un peu plus de 10 % de la population totale de l’île.
Nous transmettrons cette pétition au Parlement européen par l’intermédiaire de notre député Younouss Oamrjee qui a été nommé rapporteur de cette question, au Parlement européen".
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